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遏制大處方 衛生部建議新增10元"處方費"

      全國醫院一年通過藥品加成的收入,正好相當于每次開處方都收取10元“處方費”的總收入?!疤幏劫M”可完全抵消醫院15%的藥品加成,以遏制醫生開大處方。

      衛生部新聞發言人毛群安在日前結束的“衛生報道特殊性與醫改動態總編輯論壇”上透露,備受矚目的醫改方案目前已基本完成,上報國務院,隨后將公開征求意見,再試點推行。

      “在這次醫改方案出臺過程中,衛生部強烈要求廢除‘以藥養醫’政策,從制度上保障醫院不用靠賣貴藥來賺錢。”毛群安在會上建議,通過10元/張的“處方費”體現醫生勞務價值,就可完全抵消醫院15%的藥品加成,以遏制醫生開大處方。

      “‘以藥養醫’是別人強加給衛生系統的,實際上是‘以醫養藥’,因為全國80%的藥品通過醫院銷售,而醫生開處方的筆,一養醫院、醫生;二養藥廠;三養流通企業。請問各位:到底是誰養誰?”毛群安說。

      毛群安介紹,“以藥養醫”是國家在上世紀50年代初形成的。當時的理由是財政困難,允許醫療機構通過藥品價格加成收入,彌補財政投入的不足。醫院可以在藥品進貨價的基礎上加成15%再賣給病人,這一政策為在財政困難的情況下發展醫衛事業找到了出口,但卻因此衍生了“回扣”、“虛高定價”、“大處方”等等問題,成為看病貴的主要原因之一。

      “醫生開100元的藥,醫院可以賺15元,而若開10元的藥,只可賺1.5元,這就是開‘大處方’的動力。要求醫生不開大處方,光靠吆喝不行,得從制度上保障。”毛群安指出,目前醫療機構維持正常經營的經費主要來源于三個方面:醫療服務收費、藥品加成收入和政府的補貼。根據2006年最新統計,各級政府補貼只占當年醫院總支出的11%,僅僅夠發醫院的離退休人員基本工資,而離退休人員的補貼,醫務人員的工資,醫院蓋樓、買設備等,都靠醫院自己掙錢,藥品收入則占了醫院總收入的51%。

      根據衛生部的統計,全國醫院一年通過藥品加成的收入,正好相當于每次開處方都收取10元“處方費”的總收入。毛群安表示,取消藥品加成后,醫生開多少錢的藥,醫院都賺不到一分錢,賣貴藥反而增加了醫院的成本開支,這樣就可以杜絕大處方。但是毛群安坦言,新增“處方費”項目很難通過聽證。

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